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政民互动
信件内容
流水号 20190124011
标    题 检举信
信件内容

检举信尊敬的陕西省国土资源厅相关领导,你们好! 首先感谢你们能在百忙之中看看我们阿党镇唐呼行政村一组全体村民写给你们的检举信。经过我们全体村民一个月来向村委会、阿党镇政府、黄陵县国土局、延安市国土局逐级反映后,对于问题的根本仍旧置若罔闻的情况下,只好向省国土资源厅检举。还望你们能派员下沉基层,与村民切实对话调查了解后给我们一个公开、公正、透明的结果。 现将全体村民的求、事情的前因后果以及各级的处理结果反映如下:n(一)村民求:n1、要求刘双奎公开向全体村民道歉并承担村民的信访费用n2、限期内拆除耕地上的违法建筑,恢复耕地原状;n3、就修建厂房时因拓宽面积而私自砍伐的属村集体所有的十余棵雪松,赔偿五万元;n(二)事情的前因后果n    2014年3月份,本村村民刘长生与作为阿党镇苹果专业合作社法人代表的刘双奎签订了所谓的土地承包合同。刘长生将我村进村路东边的苹果园承包给刘双奎(其中有我村已故五保户刘拾伍的口粮地2亩),2015年刘双奎将此块果园改为观光采摘园,以套取国家款项。并以修建采摘园接待室的名义将这份承包地的一部分出卖给刘延生用于修建住宅房。2018年3月,刘双奎毁掉原有的采摘园及我村进村路边的2007年由村民集体栽种的十余棵雪松景观树。在没有任何相关手续的情况下,私自改变土地使用性质,修建厂房。与此同时,再次拓宽其位于进村路西边原有的冷藏库库台,侵占进村路面50-70公分从而引起民愤,我村一组村民30余人联名检举向村委会寻求说法,此后村民代表在我村便民微信群中通知一组村民来村委会协商此事。不料刘双奎自觉其势力不可撼动,指示其配偶李芳琴在我村300余人的便民微信群中辱骂村民代表,其言行堪称一霸。 (三)各级的处理结果: 由于“微信群辱骂”一事,导致矛盾进一步激化。村委会就此事上报镇政府,但镇政府避重就轻忽视土地问题这一根本,专注于何人通知群众开会,并以高压态势强迫村民代表在村委会办公室当着刘双奎的面在微信群两次语音道歉,挨骂的向骂人的道歉这一戏剧性的处理使得问题更加严重。 村民代表无奈向黄陵县土地局等相关部门反映,得知刘双奎并未进行土地变更登记及办理农转非的相关审批手续,但却迟迟没有等到切实的处理结果。 随后8月1日以邮件信访的形式向延安市土地局反映了此事,8月16日官网回复并告知该选果场(分拣场)属于设施农用地,属合法用地。详述了从刘双奎2007年作为法人代表建立黄陵县阿党镇苹果专业合作社至今历经观光园、接待室及当下选果场的诸多合法之处。延安市国土局官网回复概要:.2015年2月28日,黄陵县阿党镇苹果专业合作社与刘延生签订了合作协议,由合作社提供观光园南边7分地作为合作社观光园后续食宿服务场所,刘延生投资修建平房10间,门面房5间。房屋所有权属合作社,平房10间由刘延生使用,5间门面房归合作社使用。.该合作社由于缺乏分拣场地,今年7月10日阿党镇上报了《关于阿党镇苹果专业合作社果库用地申请》,8月13日,黄陵县阿党镇苹果专业合作社取得了该合作社果库用地建设项目设施农用地备案通知书。 岂料村民的检举竟然成为刘双奎完善手续的机会与动力,在土地审批手续无法办理的情况下另僻新径以设施农用地的名义未经规定程序的情况下草草签订了《设施农用地使用协议书》。三个月前已经竣工的厂房竟然在村民逐级检举的推动下于市局回复的三天前取得了备案通知书。这一结果于我们而言是没有任何说服力的。自始至终,我们没有看到过任何手续,没有哪一级相关部门真正的与村民对话过,而任由被检举者与相关部门转圜。这样一件涉及土地问题,干涉我村一组村民乃至全体村民的事情在解决问题时却抛开群众,任由上下级推诿、转圜、避重就轻。在此,请问城镇户口的刘延生以上述协议出资建“接待室”的名义而坐拥上下两层共十间平房使用权的方式是否合法?苹果冷藏库以及所谓的分拣场(分拣场占地4.8亩,钢架彩钢瓦结构)是否属于设施农用地的范畴?先修建,村民检举后方才办理手续程序上不违规吗? 土地是农民生产生存的基石,依据《中华人民共和国土地管理法》第6条我们有权利就本集体所有的土地使用情况予以监督和过问,寻求一个明明白白的答复。若冷藏库及选果场不属于设施农用地,不可按照设施农用地办理审批手续,则刘双奎未办理农转非手续的情况下毁掉之前的观光园修建厂房私自变更土地使用性质,就严重违反了《中华人民共和国土地管理法》第4条及第44条的规定、《中华人民共和国农村土地承包法》第8条及第17条和《农村土地承包经营权流转管理办法》第3条的规定。反之若属于设施农用地,则按照《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》签订用地协议的规定:设施农用地使用前,经营者应拟定设施建设方案,内容包括:项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等,并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后,建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告,公告时间不少于10天;公告期结束无异议的,乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。刘双奎先修建后被迫仓促间签订协议,且未经协商及公告程序的情况下仍然违规。 后经官网咨询自然资源部关于设施农用地的范畴,其《部长信箱》栏目回复如下:“储存苹果的冷藏库以及辅助的分拣场地(也就是选果场,钢架彩钢瓦结构)不属于设施农用地范畴。属于非农建设”。由此延安市土地局与自然资源部就同一问题的回复出现分歧。望就此问题能给予更清晰的答复,能正视我村土地问题的这一根本。 我们全体村民本着正义不可撼动的原则,一级接一级的检举、访,直至水落石出,直至给我们全体村民一个令人信服的答复。     省国土资源厅能切实派员深入群众,调为盼 此致               敬礼! 唐呼村一组全体村民n                                      2019124

办理情况
处理状态 已处理
回复内容  

你好,按照职能归口原则和权属职能范围划分,经延安市国土资源局调查回复如下:

为解决果品储藏这一难题,黄陵县国土资源局依据国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发【2010155号)文件和国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件,对符合文件要求的农村合作社、家庭农场及农村集体经济组织用于临时储存果的冷藏库、分拣场,按照设施农用地要求办理了相关备案手续。符合国土资源部、农业部《关于进步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发【2014127号)文件第一条第二款之规定,即“附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括:……3.设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地,符合“农村道路”规定的场内道路等用地。”
处理时间 2019年02月01日

陕西省自然资源厅主办 陕西省自然资源科技中心承办

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