简体 | 繁体
当前位置: 首 页>>政务公开>>年度公报>>正文
陕西省国土资源公报(2008年度)
2010年03月08日  
 索 引 号 20131220-171805-095  公开方式 主动公开  公开日期 2010-03-08
 信息类别 规范性文本  公开范围 全社会

陕西省国土资源公报

(2008年度)


 

概述

    2008年,在省委、省政府的正确领导下,陕西省国土资源厅深入贯彻党的十七大精神,学习实践科学发展观,紧紧围绕“实践科学发展,统筹资源利用,服务西部强省”实践载体和厅全年工作目标和任务。严格落实耕地保护责任目标、支持灾后重建和防治次生灾害、服务扩大内需和促进经济增长、规范国土资源管理秩序、建设长效机制和信访维稳工作、保障西部强省建设的各项工作方面取得了显著的成绩。
 

土地资源

土地利用现状
   根据土地利用现状变更调查,全省土地总面积20.58万平方公里,2008年其主要地类面积为:
● 农用地           18477640.15公顷  (277164602.20亩)
耕地       4050347.65公顷  (60755214.70亩)
园地        706095.73公顷  (10591436.00亩)
林地      10354112.90公顷  (155311693.50亩)
牧草地       3064390.32公顷  (45965854.80亩)
其他农用地        302693.55公顷  (4540403.20亩)
● 建设用地          816757.93公顷   (12251368.9亩)
居民点及工矿用地  710294.23公顷  (10654413.40亩)
交通用地        65981.67公顷  (989725.1亩)
水利设施用地      40482.03公顷  (607230.4亩)
 

● 未利用地           1285061.80公顷  (19275927.00亩)
未利用地         1285061.80公顷  (19275927.00亩)
未利用土地       996807.91公顷   (14952118.7亩)
其他土地       288253.89公顷   (4323808.3亩)
    2008年全省耕地6075.52万亩,比2007年净增加1.95万亩,增加0.03%。耕地面积占土地总面积的比例仍为19.7%。
    2008年全省耕地、园地、林地面积较2007年略有增加,耕地面积增加1.95万亩,增加幅度为0.03%,园地面积增加1.80万亩,增加幅度为0.2%,林地面积增加0.65万亩,增加幅度不足0.1%;牧草地面积减少2.25万亩,减少幅度不足0.1%;居民点及工矿用地面积增加10.38万亩,增加幅度为0.97%;交通用地面积增加0.87万亩,增加幅度为0.88%。

    2008年全省通过土地开发、复垦、整理及其他方式增加耕地14.75万亩,其中土地开发增加耕地8.90万亩,占耕地增加量的60.34%。
    2008年全省生态退耕、农业结构调整、灾毁、建设占用等减少耕地12.80万亩,其中生态退耕0.77万亩,占全省耕地减少量的6.02%,农业结构调整减少耕地2.49万亩,较上年度2.51万亩有较小幅度减少,灾毁耕地0.32万亩,较上年度的6.15万亩有较大幅度减少。
 

耕地保护
    2008年,我省进一步落实各级政府耕地保护目标责任制,省政府与各市政府签订了耕地及基本农田保护目标责任书,并将耕地保有量、基本农田保护面积等作为各级政府年度目标考核的重要内容。 在签订目标责任书,落实保护责任人的基础上,按照《基本农田保护条例》的规定,进一步加强监管,全面落实耕地保护责任。
    2008年底,全省共划定基本农田地块464608块,基本农田保护责任书
 

    签订到村35309份,到农户5988358份。完成了国家确定我省的6057.3万亩耕地保护面积和5284万亩基本农田保护面积保护任务。
    2008年度建设占用耕地7.61万亩。
 

    2008年全省生态退耕地0.8万亩。
 

   2008年全省开发、复垦、整理补充耕地16.5万亩,实现了占补平衡。
土地利用
   2008年,严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)和《国土资源部关于贯彻落实〈国务院关于促进节约集约用地的通知〉的通知》(国土资发[2008]16号)精神,大力推进土地节约集约利用的工作,已清理、盘活和腾退土地1.5万亩。
   规范工作程序,进一步完善全省工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌工作制度,提高了市场化配置土地资源的水平。2008年,全省出让土地 2.36  万亩,出让交易额109.38亿元,其中招拍挂出让1.77万亩,交易额81.96   亿元。
 



   2008年,土地预审169件,合计面积6875公顷;会审土地报件156批次,合计面积4422.77公顷;全省建设用地供地总面积2804.71公顷,其中新增用地1895.87公顷。
宏观调控
   严格实施土地利用总体规划,2008年对37宗建设项目用地进行了规划审查,审查建设占用农用地1500公顷,审查土地开发整理项目100多宗,涉及面积2万亩。
   2008年,审查建设用地审批项目459宗,省政府已批准174宗,新增建设用地总面积3514.79公顷,建设项目占农用地2836.1公顷,其中占用耕地指标2017.84公顷。
   2008年全省新发生土地违法案件1565件,违法占地930.24公顷,其中耕地617公顷,2008年度与2007年同期相比,当年新发生违法用地件数、面积和占用耕地面积分别下降39%、39%和30%。2008年全省共立案查处新发生和历年遗漏违法违规案件1698件,违法占地1258.53公顷(其中耕地790公顷),拆除非法占地上的建筑物10.16万平方米,收回土地163公顷,罚没款2709.28万元。全年通过执法监察动态巡查发现土地违法案件1209件,依法制止1021件,挽回经济损失393.29万元。全年立案查处新发生矿产资源违法违规案件217件,罚没款2494.4万元,刑事处罚82人。

2 矿产资源
基本状况
● 2008年,我省已查明资源储量的矿产94种,其中能源矿产6种、黑色金属矿产5种、有色金属矿产10种、贵金属矿产2种、稀有稀土金属及稀散元素矿产11种、冶金辅助原料非金属矿产9种、化工原料非金属矿产13种、建材及其它非金属矿产36种、水气矿产2种。已列入陕西矿产资源储量表的矿产有88种,矿区1135处。
● 我省列入矿产资源储量表的矿产保有资源储量潜在总值超过42万亿元,约占全国的三分之一,居全国之首。
● 资源丰富,但总体勘查程度低,经济的可采基础储量少,开发利用经济意义不明的资源量多。
● 能源矿产具突出优势,铁、铜、铬等大宗支柱性矿产短缺。
● 除能源矿产外,金属、非金属矿产特大型、大中型矿床偏少,小型矿床多,富矿少,中低品位多,单一矿少。
● 金属、非金属矿山资源储量核查检测工作接近尾声,成果丰硕。矿山资源储量动态监管制度基本建立。
 

   我省保有资源储量居全国前列的重要矿产有:盐矿、煤、石油、天然气、钼、汞、金、水泥用石灰岩、玻璃石英岩,不仅资源储量可观,且质量较好,在国内、省内市场具有明显的优势。但有些关系到国计民生的重要矿产,如铁、铜、锰、铝、锡、钨、铂族金属、萤石、钾盐、磷、金刚石等,或贫矿多、或探明资源储量少,可供规划的矿区少,开发利用条件差,少数矿种至今仍无查明的资源储量。

注:石油、天然气为剩余技术可采储量。

 

地质勘查
   截止2008年底全省正在实施的有效勘查许可证963个,勘查面积为25243.78平方公里。其中能源矿产98个,黑色金属矿产182个,有色金属矿产371个,贵金属矿产259个,非金属矿产48个,稀有稀土矿产5个。


   2008年度全省新增查明矿产资源储量矿区16处,煤2处、铁矿2处、金矿4处(含共生银矿1处)、铅锌矿4处、钒矿3处、钼矿1处。
据统计,2008年全省地质勘查总投资57462.31万元(不含石油、天然气),其中中央财政拨款4525.06万元,占7.88%;地方财政拨款800万元,占1.39%;企事业及其他资金52137.25万元,占90.73%。

   另外,石油、天然气在陕勘查投资343634.8万元,其中中石油长庆公司投资168634.8万元,延长油矿投资175000万元。

石油天然气勘查开发
    截至2008年底中国石油天然气股份有限公司在陕拥有油气探矿权19个,面积59056.54平方千米。拥有采矿权17个,面积21349.42平方千米。已探明13个油田,开发10个油田,生产井19733口,其中采油井15197口,2008年生产油1000万吨。2008年在靖边、子洲和榆林等七大气田共动用可采储量3750.72亿立方米,钻井929口,当年投产877口,2008年产天然气93.45亿立方米。
    2008年底省延长油矿管理局共有油气矿业权43个,面积9.34万平方千米,2008年勘探投资17.5亿元,完成石油探井830口,天然气探井38口。2008年完成生产井5782口,生产原油1082.53万吨。

矿权管理及资源整合
矿权管理
   2008年全省依法颁发勘查许可证387个,登记面积8557.87平方千米。其中新立94个,延续124个,变更165个,保留4个。注销探矿权10个。


   2008年,省国土资源厅出台了《关于调整矿山布局提高采矿权市场准入条件的通知》提高了市场准入门槛,规范了采矿权审批管理。全年省厅共批复划定矿区范围335个,新设置采矿权71个,延续、变更采矿权242个,审批采矿权转让31个,注销采矿许可证122个。

矿产资源整合

   2008年,按照《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)和《陕西省矿产资源整合总体方案》的要求,全省资源整合工作进展基本顺利。
   按照省政府审查批准的九市矿产资源整合方案,全省共有1020个矿山参与整合,共设置476个整合区,其中煤矿整合区305个,非煤矿山整合区171个。整合后,全省煤矿总数由2005年的853个减少到577个,减少煤矿276个,煤矿生产规模提高了54.8%。非煤矿山由2005年的1508个减少到967个,减少541个。通过资源整合,全省矿山布局趋于合理,资源配置得到优化。

矿业权价款和资源补偿费

   按照省政府办公厅《关于进一步做好探矿权采矿权价款收取工作的通知》要求,对国家出资形成矿产地的采矿权,全部实行有偿使用制度,积极开展采矿权价款评估收缴工作。全年探矿权评估备案15个,探矿权转让审批91宗,涉及转让金额8.87亿元,探矿权价款已入库25.6亿元;采矿权评估备案192个,评估价款59.5亿元,已累计收缴价款29.15亿元,其中2008年收缴22.46亿元,占78%。2008年全省征收矿产资源补偿费11.73亿元。

矿产资源储量管理

   一是矿山储量动态监管工作取得重要进展。国家规定的我省七个重点矿区和省政府批复参与矿山整合的矿山储量核查检测工作,已基本完成野外实测,报告编制及报告评审工作。
   二是矿区储量利用调查工作进展顺利。按照国土资源部通知要求,成立了项目领导小组,编制了《实施方案》,完成了略阳县金安河磷矿,煎茶岭金矿区32―54线,黄陵县双龙煤矿3个典型矿区核查与调查试点工作。


矿产资源规划

   根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》要求,开展了《陕西省矿产资源总体规划(2008―2015年)》编制工作,完成10个专题研究报告,总体规划已通过国土资源部预审。同时,全面安排各市、县级矿产资源总体规划编制工作。2008年还开展了《陕西省秦岭矿产资源开发规划》、《陕南材料工业基地发展规划》(矿产资源部分)的编制工作。2008年12月《陕西省地质勘查规划(2006―2020年)》发布实施。

矿产品产供销

矿业产值与矿产品

   2008年度全省采矿业工业总产值1989.64亿元,实现主营业务收入1894.08亿元,利税总额861.48亿元,实现利润677.35亿元。


 

   煤炭开采和洗选业工业总产值752.55亿元,实现主营业务收入744.96亿元,利税总额338.22亿元,实现利润246.40亿元;石油和天然气开采业工业总产值1126.07亿元,实现主营业务收入1065.56亿元,利税508.36亿元,实现利润421.48亿元;黑色金属矿采选业工业总产值22.59亿元,实现主营业务收入17.92亿元,利税2.45亿元,实现利润1.16亿元;有色金属矿采选业工业总产值80.91亿元,实现主营业务收入58.94亿元,利税11.77亿元,实现利润8.05亿元;非金属矿采选业工业总产值7.52亿元,实现主营业务收入6.70亿元,利税0.68亿元,实现利润0.26亿元。

主要矿产品产量(规模以上)

   2008年矿产品产量多数呈增长趋势,其中,原煤22647.52万吨,原油2463.60万吨,天然气143.79亿立方米,铁矿石301.83万吨,钼精矿(45%)

3.72万吨,硫铁矿(S 35%)67.05万吨,磷矿石(P2O5 30%)7.52万吨,原盐41.31万吨,水泥3608.62万吨,平板玻璃1250.45万重量箱。

矿产品进出口贸易

   2008年由于受到全球经济危机的影响,我省矿产品及相关原材料制品外贸进出口总额为13.04亿美元,同比下降8.14%,占全省进出口总额的15.58%。其中进口总额4.04亿美元,同比下降19.27%;出口总额9亿美元。同比下降2.08%。矿产品出口种类183种,出口的主要国家有荷兰、日本、韩国、印度、美国等。出口矿产品主要为已陪烧的钼矿砂及精矿、硅及硅铁、镁、钼铁、钼粉、钼酸铵等。进口矿产品种类111种,主要有锌矿砂及精矿、铁矿砂及精矿、硅、石油沥青、铅矿砂及精矿、锰矿砂及精矿、镍矿砂及精矿、镍合金、铜矿砂及精矿等。主要从澳大利亚、韩国、美国、伊朗和新加坡等国进口。


3 地质环境

地质灾害

地质灾害现状及防治

   2008年我省共发生地质灾害348起,其中滑坡123起、崩塌171起、泥石流3起、地面塌陷8起、地裂缝43起。 造成人员死亡29人、受伤34人,直接经济损失约2.5亿元。成功预报地质灾害4起,避免直接经济损失135万元。

   2008年面对年初突如其来的冰雪冻融次生地质灾害和5.12汶川特大地震次生地质灾害,全省各级国土资源主管部门以地质灾害防治工作为重点,迅速行动、迎难而上,全力以赴做好地质环境管理工作,有效保护了人民群众生命财产安全,地质灾害防治工作取得了突出成绩。省国土资源厅被省政府评为应急管理先进单位,被国土资源部评为抗震救灾应急排查先进单位。

矿山地质环境

   2008年对全省矿山地质环境治理项目进行了全面检查,争取中央财政补助地方矿山地质环境治理项目9个,项目经费4490万元;全面启动了废弃矿井调查工作;进一步加强了全省矿山塌陷区综合治理。

地质遗迹保护和地质公园建设
   争取中央财政地质遗迹保护项目3个,补助经费700万元,督促指导各地质公园按时完成保护项目。

4国土资源管理

国土资源管理机构及人员

   2008年,全省国土资源系统共有行政机关个数129个,按照行政区域划分,省级1个,市级11个,县(区)级117个。事业单位机构数1515个。
   国土资源执法机构119个,其中,行政机构11个,参照公务员管理的44个,事业单位64个。

国土资源信息化建设

资料利用

   2008年,共有195个单位,499人次到档案馆借阅地质成果资料1123份次、12961件次。共接收文书档案2089件,有46人次借阅档案127件次。另外,按规定将430种公益性地质资料和6549种资料的目录数据库上网公布,为全社会用户提供网上公开查阅服务。


关闭窗口

陕西省国土资源厅办公室主管 陕西省国土资源科技中心承办

监督电话:029-84333054    总值班:029-84333066(24小时)    窗口办文咨询:029-84333072(工作日)

国土资源违法举报热线:12336   政务公开咨询电话:029-84333247

地址:陕西省西安市劳动南路180号   邮编:710082    陕ICP备05001168号